# 制度建设项目请示模板（部队系统版）

为切实做好制度建设项目请示模板（部队系统版）工作，根据上级有关部署和要求，结合实际情况，现就有关事项通知如下：

一、请示事项

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强新形势下制度建设项目请示模板（部队系统版）工作的意见》精神和全国制度建设项目请示模板（部队系统版）工作会议部署要求，为切实解决当前制度建设项目请示模板（部队系统版）领域存在的突出问题，全面提升制度建设项目请示模板（部队系统版）工作水平，现就开展“制度建设项目请示模板（部队系统版）专项行动”（以下简称“专项行动”）有关事宜请示如下。本次专项行动旨在聚焦制度建设项目请示模板（部队系统版）工作中的短板弱项，通过集中攻坚、系统治理，确保在“十四五”规划中期评估前实现制度建设项目请示模板（部队系统版）领域的显著突破。我们拟在2024年6月底前全面启动专项行动，力争用一年半左右时间，到2025年底前完成主要目标任务，为后续长效机制的建立奠定坚实基础。鉴于专项行动涉及面广、任务重、标准高，特恳请上级批准实施，并给予相关政策支持和资源保障。

二、总体要求和基本原则

开展此次专项行动，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实提高政治站位，深刻认识做好制度建设项目请示模板（部队系统版）工作的极端重要性。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于制度建设项目请示模板（部队系统版）工作的决策部署，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，全面加强制度建设项目请示模板（部队系统版）工作制度建设、能力建设和作风建设。基本原则包括：一是坚持党的领导，确保正确政治方向；二是坚持人民至上，把群众满意度作为检验工作成效的根本标准；三是坚持系统观念，统筹发展与安全，注重各项措施的协同性和整体性；四是坚持依法依规，严格在法律法规框架内推进各项工作。

三、主要目标任务

专项行动的主要目标聚焦在“四个显著提升”：一是制度建设项目请示模板（部队系统版）基础能力显著提升，力争到2025年底，制度建设项目请示模板（部队系统版）设施覆盖率达到100%，关键设备完好率保持在95%以上；二是制度建设项目请示模板（部队系统版）服务效能显著提升，确保群众对制度建设项目请示模板（部队系统版）工作的满意度达到90%以上，投诉率同比下降30%；三是制度建设项目请示模板（部队系统版）风险防控能力显著提升，实现重大风险隐患动态清零，应急响应时间缩短至30分钟以内；四是制度建设项目请示模板（部队系统版）治理体系现代化水平显著提升，初步形成权责清晰、运行高效、保障有力的制度建设项目请示模板（部队系统版）工作格局。具体量化指标包括：2024年第四季度前，完成全部存量问题的摸底排查，建立问题清单和整改台账；2025年上半年，完成80%以上重点难点问题的整改销号；2025年底前，各项核心指标全面达标。

四、重点任务和工作措施

为确保目标任务落地见效，重点抓好以下六个方面的工作。一是深化制度建设项目请示模板（部队系统版）体制机制改革。按照“政事分开、管办分离”的原则，进一步厘清制度建设项目请示模板（部队系统版）行政管理与事业单位、社会组织的职责边界，完善联席会议制度，形成工作合力。二是强化制度建设项目请示模板（部队系统版）基础设施建设。制定并实施制度建设项目请示模板（部队系统版）设施补短板三年行动计划，2024年9月底前出台实施方案，重点解决城乡、区域之间配置不均衡问题。三是提升制度建设项目请示模板（部队系统版）服务供给质量。推行“一网通办”“最多跑一次”改革，优化服务流程，精简办事环节，确保服务事项按时办结率达到100%。四是加强制度建设项目请示模板（部队系统版）人才队伍建设。实施“制度建设项目请示模板（部队系统版）英才计划”，2024年底前完成全员轮训，建立专职人员配备标准，确保每万人拥有制度建设项目请示模板（部队系统版）专业人员数量不低于X名。五是推进制度建设项目请示模板（部队系统版）数字化转型。建设统一的制度建设项目请示模板（部队系统版）信息管理平台，2025年6月底前实现数据互联互通、业务协同办理。六是健全制度建设项目请示模板（部队系统版）法治保障体系。推动修订完善相关地方性法规和规章，2025年底前形成较为完备的制度框架。

五、实施步骤和时间节点

专项行动分三个阶段推进。第一阶段为动员部署和摸底排查阶段（2024年6月至9月）。2024年6月底前，召开全系统动员部署会议，印发专项行动实施方案；7月至9月，各地各部门集中力量开展“拉网式”排查，全面摸清底数，建立问题台账。第二阶段为集中攻坚和重点突破阶段（2024年10月至2025年6月）。对排查出的问题，按照“一类一策”“一事一档”原则，制定整改方案，明确整改时限和责任人；2025年3月底前，完成80%以上一般性问题的整改；6月底前，攻克一批“硬骨头”问题，形成典型案例和经验做法。第三阶段为总结评估和巩固提升阶段（2025年7月至12月）。2025年9月底前，组织第三方机构开展独立评估；10月至11月，对评估发现的问题进行“回头看”和“再整改”；12月底前，全面总结专项行动成效，形成长效机制建设方案，报上级备案。

六、组织领导和工作保障

一是成立专项行动领导小组。由分管领导任组长，相关部门主要负责同志为成员，领导小组办公室设在制度建设项目请示模板（部队系统版）部门，负责日常统筹协调。各地各单位要参照成立相应领导机构，明确第一责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是建立工作推进机制。实行“月调度、季通报、半年评估、年终考核”制度，每月召开一次视频调度会，每季度印发工作通报，每半年组织一次中期评估，年底进行专项考核。三是强化经费保障。将专项行动所需经费纳入同级财政预算，设立专项经费科目，确保足额到位。对重点建设项目和试点示范工作，中央和省级财政将给予适当奖补。四是配齐配强工作力量。各地要根据工作任务量，抽调业务骨干组建工作专班，确保有人干事、能干成事。对工作表现突出的单位和个人，在评优评先、职级晋升等方面给予倾斜。

七、监督考核和问责机制

一是实行目标管理责任制。将专项行动任务逐级分解，签订目标责任书，明确各项指标的责任单位、责任人和完成时限。二是建立定期督查通报制度。领导小组办公室将联合督查部门，采取“四不两直”方式，每季度至少开展一次专项督查，对发现的问题点名道姓通报批评，并限期整改。三是开展群众满意度测评。委托第三方机构，于2025年6月和12月各开展一次群众满意度调查，测评结果纳入年度考核重要参考。四是健全问责机制。对工作推进不力、敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人，依规依纪依法严肃追责问责；对造成重大负面影响或严重后果的，实行“一票否决”。五是建立问题线索移交机制。督查中发现涉嫌违纪违法的问题线索，及时移交纪检监察机关处理。

请各有关单位高度重视，认真抓好落实。

{发文机关}

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