# 动员部署活动请示模板（政府机关版）

为全面推进署活动请示模板工作，切实解决当前存在的突出问题，经研究，决定在全系统开展相关工作。现将有关事项通知如下：

一、请示事项

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强新形势下署活动请示模板工作的意见》精神和全国署活动请示模板工作会议部署要求，为切实解决当前署活动请示模板领域存在的突出问题，全面提升署活动请示模板工作水平，现就开展“署活动请示模板专项行动”（以下简称“专项行动”）有关事宜请示如下。本次专项行动旨在聚焦署活动请示模板工作中的短板弱项，通过集中攻坚、系统治理，确保在“十四五”规划中期评估前实现署活动请示模板领域的显著突破。我们拟在2024年6月底前全面启动专项行动，力争用一年半左右时间，到2025年底前完成主要目标任务，为后续长效机制的建立奠定坚实基础。鉴于专项行动涉及面广、任务重、标准高，特恳请上级批准实施，并给予相关政策支持和资源保障。

二、主要目标任务

专项行动的主要目标聚焦在“四个显著提升”：一是署活动请示模板基础能力显著提升，力争到2025年底，署活动请示模板设施覆盖率达到100%，关键设备完好率保持在95%以上；二是署活动请示模板服务效能显著提升，确保群众对署活动请示模板工作的满意度达到90%以上，投诉率同比下降30%；三是署活动请示模板风险防控能力显著提升，实现重大风险隐患动态清零，应急响应时间缩短至30分钟以内；四是署活动请示模板治理体系现代化水平显著提升，初步形成权责清晰、运行高效、保障有力的署活动请示模板工作格局。具体量化指标包括：2024年第四季度前，完成全部存量问题的摸底排查，建立问题清单和整改台账；2025年上半年，完成80%以上重点难点问题的整改销号；2025年底前，各项核心指标全面达标。

三、重点任务和工作措施

为确保目标任务落地见效，重点抓好以下六个方面的工作。一是深化署活动请示模板体制机制改革。按照“政事分开、管办分离”的原则，进一步厘清署活动请示模板行政管理与事业单位、社会组织的职责边界，完善联席会议制度，形成工作合力。二是强化署活动请示模板基础设施建设。制定并实施署活动请示模板设施补短板三年行动计划，2024年9月底前出台实施方案，重点解决城乡、区域之间配置不均衡问题。三是提升署活动请示模板服务供给质量。推行“一网通办”“最多跑一次”改革，优化服务流程，精简办事环节，确保服务事项按时办结率达到100%。四是加强署活动请示模板人才队伍建设。实施“署活动请示模板英才计划”，2024年底前完成全员轮训，建立专职人员配备标准，确保每万人拥有署活动请示模板专业人员数量不低于X名。五是推进署活动请示模板数字化转型。建设统一的署活动请示模板信息管理平台，2025年6月底前实现数据互联互通、业务协同办理。六是健全署活动请示模板法治保障体系。推动修订完善相关地方性法规和规章，2025年底前形成较为完备的制度框架。

四、实施步骤和时间节点

专项行动分三个阶段推进。第一阶段为动员部署和摸底排查阶段（2024年6月至9月）。2024年6月底前，召开全系统动员部署会议，印发专项行动实施方案；7月至9月，各地各部门集中力量开展“拉网式”排查，全面摸清底数，建立问题台账。第二阶段为集中攻坚和重点突破阶段（2024年10月至2025年6月）。对排查出的问题，按照“一类一策”“一事一档”原则，制定整改方案，明确整改时限和责任人；2025年3月底前，完成80%以上一般性问题的整改；6月底前，攻克一批“硬骨头”问题，形成典型案例和经验做法。第三阶段为总结评估和巩固提升阶段（2025年7月至12月）。2025年9月底前，组织第三方机构开展独立评估；10月至11月，对评估发现的问题进行“回头看”和“再整改”；12月底前，全面总结专项行动成效，形成长效机制建设方案，报上级备案。

五、监督考核和问责机制

一是实行目标管理责任制。将专项行动任务逐级分解，签订目标责任书，明确各项指标的责任单位、责任人和完成时限。二是建立定期督查通报制度。领导小组办公室将联合督查部门，采取“四不两直”方式，每季度至少开展一次专项督查，对发现的问题点名道姓通报批评，并限期整改。三是开展群众满意度测评。委托第三方机构，于2025年6月和12月各开展一次群众满意度调查，测评结果纳入年度考核重要参考。四是健全问责机制。对工作推进不力、敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人，依规依纪依法严肃追责问责；对造成重大负面影响或严重后果的，实行“一票否决”。五是建立问题线索移交机制。督查中发现涉嫌违纪违法的问题线索，及时移交纪检监察机关处理。

六、风险防控和应急预案

专项行动涉及面广、敏感性强，必须高度重视风险防控工作。一是建立风险研判机制。定期组织专家对专项行动中可能出现的各类风险进行研判，特别是对涉及群众切身利益、可能引发群体性事件的风险点，要提前制定应对预案。二是强化舆情监测引导。建立24小时舆情监测值班制度，对涉及专项行动的敏感信息，第一时间核实、第一时间研判、第一时间回应，严防负面舆情发酵蔓延。三是完善突发事件应急处置预案。针对可能出现的安全生产事故、群体性事件、网络攻击等突发事件，明确指挥体系、响应流程和处置措施，确保一旦发生能够快速有效应对。四是注重工作方式方法。在推进过程中，坚持依法依规、文明执法，多做政策解释和思想疏导工作，避免简单粗暴、激化矛盾。对于历史遗留问题，要本着尊重历史、实事求是的原则，稳妥有序推进解决。

七、政策建议和需要协调解决的事项

为确保专项行动顺利推进，恳请上级在以下方面给予支持：一是建议将专项行动纳入省级年度重点工作任务，由省政府办公厅牵头协调，形成高位推动态势。二是建议出台专项扶持政策，在土地、规划、环评等方面开通“绿色通道”，简化审批程序，加快项目落地。三是建议设立省级署活动请示模板发展引导基金，带动社会资本投入，拓宽融资渠道，解决资金缺口问题。四是建议加强部门协同联动，特别是与发改、财政、人社、编办等部门的沟通协调，在项目立项、经费保障、人员编制、薪酬待遇等方面形成政策合力。五是建议将专项行动成效作为衡量地方党委政府领导班子和领导干部政绩的重要参考，在年度考核中增加权重。六是建议上级适时派出工作组，加强对专项行动的督促指导和巡回检查，帮助解决基层实际困难。

请各单位结合实际，抓紧组织实施。

动员部

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