# 催办函模板（民营企业版）

为深入贯彻落实关于函模板的重要指示精神，进一步加强和规范相关工作，经研究决定，现将有关事宜通知如下：

一、聚焦重点环节，确保函模板工作有序推进

当前，函模板工作正处于攻坚克难的关键阶段，要聚焦重点领域和薄弱环节，精准发力。首先，要着力解决函模板工作中的“老大难”问题，针对历史遗留问题和群众反映强烈的突出问题，建立台账、挂牌督办、限时销号。其次，要持续优化函模板工作流程，简化审批环节，压缩办理时限，推广“一网通办”、“最多跑一次”等便民服务模式，切实提升服务效率。再次，要大力加强函模板工作标准化建设，制定并完善行业标准、地方标准和企业标准，推动函模板工作规范化、制度化运行。同时，要注重试点先行，选择基础较好、条件成熟的地区或单位开展函模板工作综合改革试点，探索可复制、可推广的经验做法，形成示范引领效应。要建立健全风险防控机制，对函模板工作中可能出现的社会风险、经济风险、法律风险等进行动态监测和预警，做到早发现、早处置。

二、紧扣时间节点，分阶段抓好函模板工作落实

为确保函模板工作各项任务按期完成，现明确分阶段实施步骤。第一阶段：202X年6月底前，完成全面摸底排查，建立问题清单、责任清单、任务清单，并制定出台本地区、本部门函模板工作实施方案。第二阶段：202X年9月底前，全面启动各项重点任务，完成机构设置、人员配备、经费落实等基础性工作，并开展首轮业务培训，确保相关人员熟悉政策、掌握标准。第三阶段：202X年12月底前，完成阶段性目标考核验收，对进展缓慢、效果不佳的地区和部门进行通报批评，并责令限期整改。第四阶段：202X年3月底前，对前期工作进行“回头看”，总结经验、查漏补缺，形成常态化、长效化工作机制。此后，每半年开展一次工作评估，每年进行一次全面总结，确保函模板工作持续深入推进。各地要严格按照时间节点要求，倒排工期、挂图作战，确保各项任务按时保质完成。

三、健全考核机制，发挥监督考核指挥棒作用

要将函模板工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度考核、绩效考核评价体系，并适当增加权重。要实行目标管理，将量化指标完成情况作为考核评价的核心依据。要建立定期督查通报制度，国务院有关部门将每季度对各地函模板工作进展情况进行专项督查，并对督查结果进行排名通报。对工作成绩突出的地区和部门，予以通报表扬，并在项目安排、资金分配、政策试点等方面给予倾斜；对工作进展缓慢、问题突出的，进行约谈提醒，并限期整改；对整改不力、造成严重后果的，严肃问责。同时，要引入第三方评估和群众满意度测评机制，将评估结果作为改进工作的重要参考。要建立正向激励机制，对在函模板工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励，营造争先创优的良好氛围。

四、坚持问题导向，建立健全函模板工作长效机制

要针对函模板工作中存在的短板和弱项，深刻剖析原因，举一反三，建立健全治本之策。首先，要完善法规制度体系，根据实践发展需要，及时修订或制定相关地方性法规、规章和规范性文件，为函模板工作提供坚实的法治保障。其次，要健全标准规范体系，推动函模板工作全流程、各环节都有标准可依、有规范可循。再次，要构建信息共享机制，利用大数据、云计算等现代信息技术，打破“信息孤岛”，实现跨地区、跨部门数据互联互通和业务协同。最后，要完善社会参与和监督机制，畅通群众投诉举报渠道，发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和行业协会的监督作用，形成全社会共同关心、支持、参与函模板工作的良好局面。要坚持标本兼治，既要解决当前突出问题，又要注重从源头上预防和减少问题的发生，推动函模板工作由“被动应对”向“主动治理”转变。

五、营造良好氛围，凝聚函模板工作强大合力

要加大对函模板工作的宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、网络等多种媒体平台，广泛宣传函模板工作的重大意义、政策措施、先进典型和成功经验，提高社会知晓度和群众参与度。要创新宣传方式，采用群众喜闻乐见的形式，如公益广告、短视频、知识竞赛、社区宣讲等，增强宣传的吸引力和感染力。要及时回应社会关切，针对群众关心的热点难点问题，主动发声、解疑释惑，凝聚社会共识。要注重发挥典型示范引领作用，挖掘和宣传一批在函模板工作中涌现出来的先进单位和个人，用榜样的力量激发全社会参与函模板工作的热情。同时，要加强舆情监测和引导，防止不实信息和负面炒作干扰函模板工作大局。要通过全方位、多层次的宣传引导，努力营造“人人关心函模板、人人支持函模板、人人参与函模板”的浓厚社会氛围。

六、强化责任担当，确保函模板工作落地见效

各地区、各部门要切实增强责任意识和担当精神，把函模板工作摆上更加突出的位置，拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，狠抓工作落实。要坚决克服形式主义、官僚主义，防止以会议落实会议、以文件落实文件，确保各项政策措施不折不扣落到实处。要深入基层一线开展调查研究，掌握真实情况，解决实际问题，避免决策与基层实际脱节。要建立健全容错纠错机制，鼓励基层大胆探索、先行先试，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。要加强对函模板工作的全过程跟踪问效，定期分析评估工作成效，及时调整优化工作策略。要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一环接着一环拧，确保函模板工作各项任务善始善终、善作善成，以实实在在的工作成效取信于民、造福于民。

请各地区、各部门接此函后，认真研究落实，并将贯彻落实情况于202X年X月X日前报送国务院函模板部（局、办）。

国务院办公厅（或相关部委）

202X年X月X日

请各单位结合实际，抓紧组织实施。

催办

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