# 动员部署征求意见函模板（社区基层版）

为切实做好署征求意见函模板工作，根据上级有关部署和要求，结合实际情况，现就有关事项通知如下：

一、充分认识加强署征求意见函模板工作的重要意义

当前，我国经济社会发展进入新阶段，署征求意见函模板工作作为推动高质量发展的重要抓手，其战略地位日益凸显。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》精神，以及国务院关于深化署征求意见函模板领域改革的总体部署，各地区、各部门必须切实提高政治站位，深刻认识加强署征求意见函模板工作的紧迫性和必要性。从实践来看，部分地区在署征求意见函模板工作中仍存在责任落实不到位、推进力度不够、资源投入不足等问题，亟需通过系统谋划和精准施策加以解决。为此，各单位要始终坚持问题导向，聚焦署征求意见函模板工作中的短板弱项，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，确保署征求意见函模板工作取得实质性突破。

署征求意见函模板工作的核心在于统筹发展与安全，既要注重提升服务效能，也要强化风险防控能力。按照全国署征求意见函模板工作会议要求，要着力构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局。特别是当前面临国际国内复杂形势，署征求意见函模板工作的基础性、先导性作用更加突出。各地区务必树牢全局意识，将署征求意见函模板工作纳入本地经济社会发展总体规划，做到同部署、同推进、同考核。同时，要深刻认识到署征求意见函模板工作涉及面广、链条长、任务重，必须坚持系统思维，避免单打独斗，形成上下联动、横向协同的工作合力。

二、明确署征求意见函模板工作的总体目标和主要任务

总体目标是：到2025年底，基本建成覆盖全面、运转高效、保障有力的署征求意见函模板工作体系，关键指标达到国内先进水平。具体任务包括：一是完成署征求意见函模板领域基础设施的全面升级改造，实现智能化、数字化管理覆盖率达到100%；二是建立健全署征求意见函模板工作标准规范体系，修订完善相关制度文件不少于20项；三是培育专业化署征求意见函模板工作队伍，专职人员持证上岗率达到95%以上。各地区要根据本地实际，制定分年度实施计划，确保2024年6月底前完成摸底排查，2025年9月底前出台配套实施方案，2026年12月底前完成全面考核验收。

主要任务要突出“三个聚焦”：首先，聚焦重点领域，针对署征求意见函模板工作中的薄弱环节，集中力量攻克技术瓶颈和制度障碍；其次，聚焦民生需求，以提升群众满意度为出发点和落脚点，确保署征求意见函模板服务覆盖率在2025年达到85%以上；再次，聚焦创新发展，鼓励各地探索署征求意见函模板工作新模式、新路径，力争2026年前形成一批可复制推广的典型案例。同时，要注重区域平衡发展，对欠发达地区给予政策倾斜和资金支持，确保署征求意见函模板工作整体推进、不落一域。

三、强化组织领导，压实工作责任

各单位要立即成立署征求意见函模板工作领导小组，由主要负责同志担任组长，分管领导担任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调、督促落实署征求意见函模板工作的重大事项，每季度至少召开一次专题会议，研究解决难点问题。要明确第一责任人制度，各单位党委（党组）书记作为署征求意见函模板工作的第一责任人，必须亲自部署、亲自协调、亲自督办，确保责任层层传导、压力级级到位。同时，建立联席会议制度，由发改、财政、人社、住建等部门作为成员单位，定期会商、信息共享，形成“一盘棋”工作格局。

在落实责任方面，要实行“清单化”管理。各成员单位需根据职责分工，制定署征求意见函模板工作任务清单、责任清单和时限清单，做到任务到人、责任到岗。例如，财政部门负责落实专项经费保障，确保署征求意见函模板工作投入不低于地方一般公共预算收入的3%；人社部门负责配齐配强专职人员，2024年底前完成队伍扩充20%的目标。此外，要建立工作台账，实行周调度、月通报、季评估，对进度滞后的单位及时约谈提醒，对推诿扯皮、敷衍塞责的严肃追责问责。

四、抓好经费保障和资源投入

署征求意见函模板工作的顺利推进，离不开坚实的经费和资源保障。按照“分级负担、统筹使用”的原则，各地要将署征求意见函模板工作经费纳入本级财政预算，确保资金足额到位。中央财政将安排专项资金，对中西部地区和困难地区给予适当补助。具体而言，2024年至2026年，全国署征求意见函模板工作总投入计划不低于500亿元，其中用于基础设施建设的占比不少于60%，用于人才培训和技术研发的占比不少于20%。各单位要严格资金管理，实行专款专用，严禁截留、挤占或挪用，并定期向财政部门报送资金使用情况。

在资源保障方面，要配齐配强专职工作人员。各省级单位需按照不低于本级编制总数5%的比例，抽调或招录专职署征求意见函模板工作人员，2024年底前到位率达到80%。县（区）级单位要确保每个乡镇（街道）至少配备2名专职人员。同时，要加大技术装备投入，2025年底前实现署征求意见函模板系统全面升级，包括购置专用设备、搭建信息平台等。鼓励社会资本参与，通过政府购买服务、PPP模式等方式，拓宽资金来源渠道。后勤保障部门要统筹做好办公场所、车辆调配等支持工作，确保一线人员“轻装上阵”。

五、深化宣传引导，营造良好氛围

要充分利用各类媒体平台，广泛宣传署征求意见函模板工作的重大意义、政策举措和进展成效。一是通过政府网站、政务新媒体等渠道，定期发布署征求意见函模板工作动态和典型案例，2024年底前开设专题专栏不少于50个。二是组织专家解读和群众互动活动，邀请人大代表、政协委员、专家学者建言献策，提高社会参与度。三是开展“署征求意见函模板工作进社区、进企业、进学校”活动，发放宣传手册100万份以上，举办专题讲座1000场以上，确保群众知晓率达到90%以上。同时，要及时回应社会关切，对负面舆情第一时间核实处置，避免造成不良影响。

在宣传过程中，要注重典型引路。各省（区、市）每年至少挖掘和宣传10个署征求意见函模板工作先进单位和20名先进个人，通过事迹报告会、媒体集中报道等形式，放大示范效应。此外，要建立信息报送制度，各单位每月向领导小组办公室报送不少于2篇工作信息，内容涵盖经验做法、问题建议等。通过全方位、多层次的宣传，切实增强全社会对署征求意见函模板工作的认同感和支持度，形成“人人关心、人人参与”的生动局面。

请各单位于每月25日前将工作进展情况报送至领导小组办公室。

动员部

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