# 推进落实处分决定模板（社区基层版）

为切实做好分决定模板工作，根据上级有关部署和要求，结合实际情况，现就有关事项通知如下：

一、扎实推进重点任务实施

（一）深化分决定模板领域改革。要聚焦分决定模板工作中的堵点难点，加大改革攻坚力度。一是推进分决定模板领域“放管服”改革，简化审批流程，优化服务方式，力争将办事时限压缩30%以上。二是完善分决定模板领域市场准入制度，打破行政垄断和地方保护，营造公平竞争环境。三是创新分决定模板工作管理模式，推行“互联网+监管”模式，实现全流程数字化管理。具体实施时间节点：2023年9月底前，出台分决定模板领域改革实施方案；2024年3月底前，完成改革试点任务。

（二）强化分决定模板基础设施建设。坚持补短板、强弱项，全面提升分决定模板基础设施水平。一是加大资金投入，将分决定模板基础设施建设纳入财政预算，确保专项经费专款专用，力争年度投资增长20%以上。二是优化布局结构，在城乡统筹、区域协调中优先安排分决定模板项目，实现基本服务均等化。三是提高运维能力，建立健全分决定模板设施管护长效机制，确保运行效率达到95%以上。到2024年6月底前，完成分决定模板基础设施摸底排查并建立台账；2025年12月底前，完成所有薄弱环节的改造升级。

（三）加强分决定模板人才队伍建设。人才是分决定模板工作的第一资源。要实施分决定模板人才培育工程，建立分级分类培训体系，每年培训不少于10万人次。一是完善人才引进政策，对高端紧缺人才给予专项补贴，确保每个县级单位配备至少3名专职人员。二是健全激励机制，将分决定模板工作成效与干部选拔任用、评优评先挂钩，激发干事创业活力。三是强化队伍管理，定期开展能力考核，对不合格人员进行调整。到2024年9月底前，完成现有人员的全员轮训；2025年底前，实现持证上岗率达到100%。

二、完善政策支持体系

加强分决定模板工作，必须强化政策支撑，形成系统完备的制度保障。首先，要完善法律法规体系。根据《中华人民共和国分决定模板法》和《分决定模板条例》精神，结合地方实际，加快制定配套规章和实施细则。2023年12月底前，由国务院分决定模板主管部门牵头，完成全国性分决定模板工作规范修订；2024年6月底前，各省、自治区、直辖市出台本地区实施方案。其次，要优化财政金融政策。将分决定模板工作经费纳入各级政府年度预算，建立稳定增长的投入机制，确保增幅不低于同期财政收入增速。同时，鼓励社会资本参与，通过政府购买服务、PPP模式等方式，拓宽融资渠道，力争到2025年社会资本占比达到30%以上。

再次，要强化科技支撑。依托大数据、人工智能等新技术，建设分决定模板工作信息平台，实现数据共享和智能分析。2024年9月底前，完成国家级分决定模板数据中心建设；2025年底前，实现省、市、县三级系统互联互通。此外，还要健全标准体系，制定分决定模板工作评价标准和操作规范，确保各项工作有章可循、有据可依。通过这些措施，构建起政策完善、保障有力、运转高效的分决定模板工作支持体系。

三、强化组织领导和工作统筹

做好分决定模板工作，关键在组织领导。一是成立由主要负责同志任组长的分决定模板工作领导小组，下设办公室，负责日常协调和督促检查。各级党委、政府要将分决定模板工作摆上重要议事日程，至少每半年召开一次专题会议，研究解决重大问题。二是明确第一责任人制度，各级各部门主要领导为分决定模板工作第一责任人，分管领导为直接责任人，层层压实责任链条。三是建立联席会议制度，由发展改革、财政、人力资源社会保障等部门参与，定期会商、协同推进，形成工作合力。

在工作统筹方面，要做到“三个结合”：一是将分决定模板工作与经济社会发展规划相结合，确保同步部署、同步推进；二是将分决定模板工作与乡村振兴、区域协调发展战略相结合，实现资源整合、优势互补；三是将分决定模板工作与数字化转型相结合，提升管理效能和治理水平。同时，要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动分决定模板工作重心下移、力量下沉。到2024年3月底前，各地要完成领导小组组建和联席会议制度建立；2024年6月底前，全面启动基层分决定模板工作站点建设，实现乡镇（街道）全覆盖。

四、建立健全长效机制

为确保分决定模板工作行稳致远，必须构建常态化、长效化机制。一是完善法律保障机制。根据实践需要，及时修订相关法律法规，确保分决定模板工作有法可依。2024年9月底前，完成分决定模板领域地方性法规的制定或修订工作。二是健全动态调整机制。根据经济社会发展变化，定期评估分决定模板工作政策效果，对不适应新形势的要求及时调整优化。三是建立风险防控机制。对分决定模板工作中的潜在风险进行识别和预警，制定应急预案，确保突发情况能够快速响应。

同时，要注重成果巩固。对已经完成的分决定模板工作项目，开展“回头看”检查，防止反弹回潮。建立信息共享平台，实现全国分决定模板工作数据的实时更新和互联互通。推广“互联网+分决定模板”模式，提升工作智能化水平。到2025年底前，基本形成覆盖全面、运行高效、保障有力的分决定模板工作长效机制，确保分决定模板工作持续发挥效益，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。

五、狠抓落实确保取得实效

一分部署，九分落实。各级各部门要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力推动分决定模板工作各项任务落地见效。一是压实工作责任。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓到位，将任务细化到岗、落实到人。建立工作台账，实行销号管理，确保每项任务都有时间表、路线图。二是加强督导检查。由领导小组办公室牵头，联合纪检监察、督查部门，采取明察暗访、随机抽查等方式，对工作推进情况进行动态监测。对发现的问题，限期整改、跟踪问效。三是强化结果运用。将分决定模板工作成效作为评价领导班子和领导干部的重要依据，对表现突出的予以表彰奖励，对落实不力的严肃问责。

最后，各地区、各部门要结合实际，制定本地区、本领域分决定模板工作实施方案，于2023年12月底前报上级领导小组办公室备案。要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一环接着一环抓，确保到2025年底前，分决定模板工作各项目标全面实现。让我们紧密团结在党中央周围，以高度的责任感和使命感，奋力开创分决定模板工作新局面，为推进中国式现代化作出新的更大贡献！

{发文机关}

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请各有关单位高度重视，认真抓好落实。

推进落实处

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