# 改革创新经费批复模板（医疗机构版）

按照上级关于改革创新经费批复模板（医疗机构版）的统一部署，为扎实推进各项工作，确保取得实效，现就有关事项通知如下：

一、总体原则与政策依据

根据《中共中央 国务院关于深化改革创新经费批复模板（医疗机构版）领域改革的意见》精神和《改革创新经费批复模板（医疗机构版）工作“十四五”规划》总体部署，按照“试点先行、稳步推进、总结经验、全面推广”的原则，同意你省（区、市）在改革创新经费批复模板（医疗机构版）区域开展改革创新经费批复模板（医疗机构版）工作试点。开展改革创新经费批复模板（医疗机构版）工作试点，是贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展、完善社会治理体系重大决策的具体行动，对于破解当前改革创新经费批复模板（医疗机构版）领域存在的体制机制障碍、探索可复制可推广的经验模式具有重要意义。你省（区、市）要切实提高政治站位，深刻认识试点工作的战略意义，将其摆在全局工作的突出位置来抓。

依据《改革创新经费批复模板（医疗机构版）法》《改革创新经费批复模板（医疗机构版）条例》等法律法规，以及国务院办公厅《关于进一步规范改革创新经费批复模板（医疗机构版）工作的指导意见》中关于“鼓励地方结合实际开展差异化探索”的明确要求，本批复对试点工作涉及的政策突破、资源配置、风险防控等关键环节予以明确。试点工作要坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的改革创新经费批复模板（医疗机构版）难点、堵点问题，以制度创新为核心，以优化服务为根本，确保试点方向不偏、力度不减、成效显著。

二、试点范围与重点任务

试点范围原则上限定在你省（区、市）改革创新经费批复模板（医疗机构版）市、改革创新经费批复模板（医疗机构版）县（区）等3-5个具有代表性的区域。重点任务包括：一是创新改革创新经费批复模板（医疗机构版）工作机制，打破部门壁垒，建立跨层级、跨部门、跨区域的协同联动机制；二是优化改革创新经费批复模板（医疗机构版）服务流程，推行“容缺受理”“告知承诺制”等改革措施，大幅降低办事门槛和成本；三是强化改革创新经费批复模板（医疗机构版）信息化支撑，建设统一的数据共享交换平台，推动业务系统互联互通；四是健全改革创新经费批复模板（医疗机构版）风险防控体系，建立健全预警、评估、处置、反馈全链条管理机制。

同时，要突出抓好四项具体工作：第一，深化改革创新经费批复模板（医疗机构版）领域“放管服”改革，精简审批事项，下放管理权限，激发市场活力和社会创造力；第二，推进改革创新经费批复模板（医疗机构版）标准化建设，制定统一的服务规范、操作指南和评价标准，提升工作规范化水平；第三，加强改革创新经费批复模板（医疗机构版）人才队伍建设，通过培训、引进、交流等方式，打造一支专业化、高素质的工作队伍；第四，探索改革创新经费批复模板（医疗机构版）社会参与机制，引导行业协会、社会组织、志愿者等力量有序参与，形成共建共治共享格局。

三、风险防控与应急管理

试点工作涉及面广、政策性强，必须高度重视风险防控。一是建立风险评估机制，在重大政策出台、重要项目实施前，开展社会稳定风险评估、合法性审查和舆情风险研判，制定应对预案。二是健全风险预警体系，利用大数据、人工智能等技术手段，实时监测试点运行中的异常情况，做到早发现、早预警、早处置。三是强化应急处置能力，组建应急工作专班，明确突发事件响应流程、责任分工和处置措施，确保一旦出现问题能够有力有序应对。

要重点关注以下几类风险：政策执行风险，防止因理解偏差、操作不当导致政策走样；社会舆情风险，及时回应社会关切，主动发布权威信息，避免不实信息传播；廉洁风险，加强权力运行监督，严查利益输送、以权谋私等违纪违法行为；安全风险，确保信息系统、数据存储和传输安全，防止泄密和网络攻击。要定期开展风险排查和应急演练，不断提升风险防范化解能力，为试点工作平稳推进创造良好环境。

四、宣传引导与氛围营造

要高度重视试点工作的宣传引导，营造全社会理解、支持、参与试点的良好氛围。一是制定宣传方案，明确宣传重点、方式和渠道，分阶段、有节奏地开展宣传报道。二是充分利用各类媒体平台，如政府网站、政务新媒体、报刊、广播、电视等，及时发布试点政策解读、工作动态和典型案例，增强透明度和公信力。三是加强典型培育和推广，及时发现、总结、宣传试点中涌现的好经验、好做法、好人物，发挥示范引领作用。

要注重舆论引导，对试点中可能出现的不理解、质疑甚至反对声音，要主动发声、解疑释惑，讲清楚试点的目的、意义和预期效果，争取群众最大限度的理解和支持。要畅通民意反映渠道，通过设立意见箱、开通热线电话、开展网络问政等方式，广泛收集群众意见建议，及时回应合理诉求。要组织开展形式多样的宣传活动，如宣讲会、开放日、知识竞赛等，提升公众对试点工作的知晓率和参与度，凝聚改革共识。

五、工作保障与长效机制建设

试点工作要取得长远效果，必须在建章立制上下功夫，形成长效机制。一是及时将试点中成熟的经验做法，通过修订地方性法规、政府规章或规范性文件等形式，固化为制度成果。二是推动试点成果在全市乃至全省（区、市）范围内推广，条件成熟的，可报请国家层面予以复制推广。三是建立常态化的工作交流机制，定期组织试点地区与省内其他地区、乃至全国先进地区开展学习交流，互学互鉴。

要注重试点经验的系统集成，不能碎片化、零散化。你省（区、市）要加强对试点工作的统筹指导和政策支持，及时协调解决跨区域、跨部门的重大问题。试点期满后，要在总结经验的基础上，研究提出深化改革创新经费批复模板（医疗机构版）工作改革的长远规划和年度计划，确保持续发力、久久为功。要建立试点工作档案，完整记录试点全过程，为后续评估、推广和决策提供依据。要持续加强干部队伍建设，通过常态化培训、轮岗交流等方式，不断提升专业素养和履职能力，为改革创新经费批复模板（医疗机构版）工作长远发展奠定坚实的人才基础。

请你省（区、市）按照上述要求，抓紧修改完善试点实施方案，于本批复下达之日起30日内报国务院备案，并抄送国务院有关部门。试点工作中的重要情况和重大问题，要及时向国务院报告。

{发文机关}

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请各有关单位高度重视，认真抓好落实。

{发文机关}

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