# 经费批复模板（中小学校版）

按照上级关于经费批复模板（中小学校版）的统一部署，为扎实推进各项工作，确保取得实效，现就有关事项通知如下：

一、总体原则与政策依据

根据《中共中央 国务院关于深化经费批复模板（中小学校版）领域改革的意见》精神和《经费批复模板（中小学校版）工作“十四五”规划》总体部署，按照“试点先行、稳步推进、总结经验、全面推广”的原则，同意你省（区、市）在经费批复模板（中小学校版）区域开展经费批复模板（中小学校版）工作试点。开展经费批复模板（中小学校版）工作试点，是贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展、完善社会治理体系重大决策的具体行动，对于破解当前经费批复模板（中小学校版）领域存在的体制机制障碍、探索可复制可推广的经验模式具有重要意义。你省（区、市）要切实提高政治站位，深刻认识试点工作的战略意义，将其摆在全局工作的突出位置来抓。

依据《经费批复模板（中小学校版）法》《经费批复模板（中小学校版）条例》等法律法规，以及国务院办公厅《关于进一步规范经费批复模板（中小学校版）工作的指导意见》中关于“鼓励地方结合实际开展差异化探索”的明确要求，本批复对试点工作涉及的政策突破、资源配置、风险防控等关键环节予以明确。试点工作要坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的经费批复模板（中小学校版）难点、堵点问题，以制度创新为核心，以优化服务为根本，确保试点方向不偏、力度不减、成效显著。

二、试点范围与重点任务

试点范围原则上限定在你省（区、市）经费批复模板（中小学校版）市、经费批复模板（中小学校版）县（区）等3-5个具有代表性的区域。重点任务包括：一是创新经费批复模板（中小学校版）工作机制，打破部门壁垒，建立跨层级、跨部门、跨区域的协同联动机制；二是优化经费批复模板（中小学校版）服务流程，推行“容缺受理”“告知承诺制”等改革措施，大幅降低办事门槛和成本；三是强化经费批复模板（中小学校版）信息化支撑，建设统一的数据共享交换平台，推动业务系统互联互通；四是健全经费批复模板（中小学校版）风险防控体系，建立健全预警、评估、处置、反馈全链条管理机制。

同时，要突出抓好四项具体工作：第一，深化经费批复模板（中小学校版）领域“放管服”改革，精简审批事项，下放管理权限，激发市场活力和社会创造力；第二，推进经费批复模板（中小学校版）标准化建设，制定统一的服务规范、操作指南和评价标准，提升工作规范化水平；第三，加强经费批复模板（中小学校版）人才队伍建设，通过培训、引进、交流等方式，打造一支专业化、高素质的工作队伍；第四，探索经费批复模板（中小学校版）社会参与机制，引导行业协会、社会组织、志愿者等力量有序参与，形成共建共治共享格局。

三、组织领导与责任分工

为确保试点工作有力有序推进，必须强化组织领导。一是成立由你省（区、市）政府主要负责同志任组长的试点工作领导小组，统筹协调试点工作全局。领导小组下设办公室，设在经费批复模板（中小学校版）部门，负责日常组织、协调、督导和评估。二是明确各试点市、县（区）党委、政府为责任主体，主要负责同志为第一责任人，要亲自抓、负总责，分管负责同志具体抓落实。三是建立联席会议制度，由领导小组办公室牵头，定期召集相关部门研究解决试点中的重大问题，形成工作合力。

要逐级压实责任，实行“清单制+责任制”管理。各试点地区要制定责任清单，将各项任务分解到具体单位、具体岗位、具体人员。省直相关部门要主动靠前服务，在政策解读、业务指导、资源调配等方面给予全力支持。要建立健全激励机制，对试点工作中表现突出的单位和个人予以表彰奖励；对推诿扯皮、敷衍塞责、进展缓慢的，严肃追责问责。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将试点工作纳入基层党建考核重要内容。

四、经费保障与资源配置

试点工作所需经费，按照现行财政体制和事权划分原则，由你省（区、市）和试点市、县（区）财政统筹安排，纳入同级财政预算予以保障。中央财政将根据试点工作进展和成效，通过转移支付等方式给予适当奖补。要落实专项经费，重点用于信息化平台建设、人员培训、宣传推广、第三方评估等关键环节。你省（区、市）要制定详细的经费使用管理办法，明确开支范围、审批程序和监督机制，确保资金使用安全、规范、高效。

在资源配置方面，要优先保障试点工作需要。一是配齐配强专职工作人员，试点市、县（区）要根据任务量，从现有编制中调剂或通过购买服务等方式，充实工作力量。二是加强办公场所、设施设备等硬件保障，满足日常办公和业务开展需求。三是充分利用现有资源，避免重复建设。对试点中涉及的重大项目，要开辟绿色通道，简化审批程序，加快落地实施。要建立资源统筹调配机制，确保人、财、物等要素向试点一线倾斜。

五、风险防控与应急管理

试点工作涉及面广、政策性强，必须高度重视风险防控。一是建立风险评估机制，在重大政策出台、重要项目实施前，开展社会稳定风险评估、合法性审查和舆情风险研判，制定应对预案。二是健全风险预警体系，利用大数据、人工智能等技术手段，实时监测试点运行中的异常情况，做到早发现、早预警、早处置。三是强化应急处置能力，组建应急工作专班，明确突发事件响应流程、责任分工和处置措施，确保一旦出现问题能够有力有序应对。

要重点关注以下几类风险：政策执行风险，防止因理解偏差、操作不当导致政策走样；社会舆情风险，及时回应社会关切，主动发布权威信息，避免不实信息传播；廉洁风险，加强权力运行监督，严查利益输送、以权谋私等违纪违法行为；安全风险，确保信息系统、数据存储和传输安全，防止泄密和网络攻击。要定期开展风险排查和应急演练，不断提升风险防范化解能力，为试点工作平稳推进创造良好环境。

请各单位结合实际，抓紧组织实施。

{发文机关}

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