# 总结提升人事批复模板（国有企业版）

为切实做好总结提升人事批复模板（国有企业版）工作，根据上级有关部署和要求，结合实际情况，现就有关事项通知如下：

一、总体原则与政策依据

根据《中共中央 国务院关于深化总结提升人事批复模板（国有企业版）领域改革的意见》精神和《总结提升人事批复模板（国有企业版）工作“十四五”规划》总体部署，按照“试点先行、稳步推进、总结经验、全面推广”的原则，同意你省（区、市）在总结提升人事批复模板（国有企业版）区域开展总结提升人事批复模板（国有企业版）工作试点。开展总结提升人事批复模板（国有企业版）工作试点，是贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展、完善社会治理体系重大决策的具体行动，对于破解当前总结提升人事批复模板（国有企业版）领域存在的体制机制障碍、探索可复制可推广的经验模式具有重要意义。你省（区、市）要切实提高政治站位，深刻认识试点工作的战略意义，将其摆在全局工作的突出位置来抓。

依据《总结提升人事批复模板（国有企业版）法》《总结提升人事批复模板（国有企业版）条例》等法律法规，以及国务院办公厅《关于进一步规范总结提升人事批复模板（国有企业版）工作的指导意见》中关于“鼓励地方结合实际开展差异化探索”的明确要求，本批复对试点工作涉及的政策突破、资源配置、风险防控等关键环节予以明确。试点工作要坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的总结提升人事批复模板（国有企业版）难点、堵点问题，以制度创新为核心，以优化服务为根本，确保试点方向不偏、力度不减、成效显著。

二、组织领导与责任分工

为确保试点工作有力有序推进，必须强化组织领导。一是成立由你省（区、市）政府主要负责同志任组长的试点工作领导小组，统筹协调试点工作全局。领导小组下设办公室，设在总结提升人事批复模板（国有企业版）部门，负责日常组织、协调、督导和评估。二是明确各试点市、县（区）党委、政府为责任主体，主要负责同志为第一责任人，要亲自抓、负总责，分管负责同志具体抓落实。三是建立联席会议制度，由领导小组办公室牵头，定期召集相关部门研究解决试点中的重大问题，形成工作合力。

要逐级压实责任，实行“清单制+责任制”管理。各试点地区要制定责任清单，将各项任务分解到具体单位、具体岗位、具体人员。省直相关部门要主动靠前服务，在政策解读、业务指导、资源调配等方面给予全力支持。要建立健全激励机制，对试点工作中表现突出的单位和个人予以表彰奖励；对推诿扯皮、敷衍塞责、进展缓慢的，严肃追责问责。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将试点工作纳入基层党建考核重要内容。

三、监督考核与问责机制

建立健全严格的监督考核体系，是确保试点工作取得实效的关键。一是实行目标管理，将试点工作纳入你省（区、市）年度综合考核评价体系，权重不低于5%。二是建立定期督查通报制度，领导小组办公室每季度至少开展一次专项督查，对工作进展、指标完成情况、存在问题进行通报。三是引入第三方评估，委托专业机构在中期和终期开展独立评估，评估结果作为考核的重要依据。四是开展群众满意度测评，通过问卷调查、网络评议、实地走访等方式，广泛听取服务对象意见建议。

要完善问责机制，对以下情形严肃追责：对试点工作重视不够、组织不力、进展严重滞后的；对政策执行打折扣、搞变通、选择性落实的；对群众反映强烈的问题推诿扯皮、久拖不决的；对数据造假、虚报瞒报、骗取资金的。问责方式包括约谈、通报批评、诫勉谈话、组织调整直至纪律处分。同时，要建立容错纠错机制，对在试点中因先行先试、缺乏经验出现的失误，予以宽容和纠正，保护干部干事创业的积极性。

四、风险防控与应急管理

试点工作涉及面广、政策性强，必须高度重视风险防控。一是建立风险评估机制，在重大政策出台、重要项目实施前，开展社会稳定风险评估、合法性审查和舆情风险研判，制定应对预案。二是健全风险预警体系，利用大数据、人工智能等技术手段，实时监测试点运行中的异常情况，做到早发现、早预警、早处置。三是强化应急处置能力，组建应急工作专班，明确突发事件响应流程、责任分工和处置措施，确保一旦出现问题能够有力有序应对。

要重点关注以下几类风险：政策执行风险，防止因理解偏差、操作不当导致政策走样；社会舆情风险，及时回应社会关切，主动发布权威信息，避免不实信息传播；廉洁风险，加强权力运行监督，严查利益输送、以权谋私等违纪违法行为；安全风险，确保信息系统、数据存储和传输安全，防止泄密和网络攻击。要定期开展风险排查和应急演练，不断提升风险防范化解能力，为试点工作平稳推进创造良好环境。

五、工作保障与长效机制建设

试点工作要取得长远效果，必须在建章立制上下功夫，形成长效机制。一是及时将试点中成熟的经验做法，通过修订地方性法规、政府规章或规范性文件等形式，固化为制度成果。二是推动试点成果在全市乃至全省（区、市）范围内推广，条件成熟的，可报请国家层面予以复制推广。三是建立常态化的工作交流机制，定期组织试点地区与省内其他地区、乃至全国先进地区开展学习交流，互学互鉴。

要注重试点经验的系统集成，不能碎片化、零散化。你省（区、市）要加强对试点工作的统筹指导和政策支持，及时协调解决跨区域、跨部门的重大问题。试点期满后，要在总结经验的基础上，研究提出深化总结提升人事批复模板（国有企业版）工作改革的长远规划和年度计划，确保持续发力、久久为功。要建立试点工作档案，完整记录试点全过程，为后续评估、推广和决策提供依据。要持续加强干部队伍建设，通过常态化培训、轮岗交流等方式，不断提升专业素养和履职能力，为总结提升人事批复模板（国有企业版）工作长远发展奠定坚实的人才基础。

请你省（区、市）按照上述要求，抓紧修改完善试点实施方案，于本批复下达之日起30日内报国务院备案，并抄送国务院有关部门。试点工作中的重要情况和重大问题，要及时向国务院报告。

{发文机关}

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各相关部门要按照职责分工，密切配合，确保各项工作有序推进。

{发文机关}

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