# 综合治理人事批复模板（医疗机构版）

根据上级关于综合治理人事批复模板（医疗机构版）的工作部署，为确保各项任务落实到位，现就做好有关工作通知如下：

一、总体原则与政策依据

根据《中共中央 国务院关于深化综合治理人事批复模板（医疗机构版）领域改革的意见》精神和《综合治理人事批复模板（医疗机构版）工作“十四五”规划》总体部署，按照“试点先行、稳步推进、总结经验、全面推广”的原则，同意你省（区、市）在综合治理人事批复模板（医疗机构版）区域开展综合治理人事批复模板（医疗机构版）工作试点。开展综合治理人事批复模板（医疗机构版）工作试点，是贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展、完善社会治理体系重大决策的具体行动，对于破解当前综合治理人事批复模板（医疗机构版）领域存在的体制机制障碍、探索可复制可推广的经验模式具有重要意义。你省（区、市）要切实提高政治站位，深刻认识试点工作的战略意义，将其摆在全局工作的突出位置来抓。

依据《综合治理人事批复模板（医疗机构版）法》《综合治理人事批复模板（医疗机构版）条例》等法律法规，以及国务院办公厅《关于进一步规范综合治理人事批复模板（医疗机构版）工作的指导意见》中关于“鼓励地方结合实际开展差异化探索”的明确要求，本批复对试点工作涉及的政策突破、资源配置、风险防控等关键环节予以明确。试点工作要坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的综合治理人事批复模板（医疗机构版）难点、堵点问题，以制度创新为核心，以优化服务为根本，确保试点方向不偏、力度不减、成效显著。

二、试点范围与重点任务

试点范围原则上限定在你省（区、市）综合治理人事批复模板（医疗机构版）市、综合治理人事批复模板（医疗机构版）县（区）等3-5个具有代表性的区域。重点任务包括：一是创新综合治理人事批复模板（医疗机构版）工作机制，打破部门壁垒，建立跨层级、跨部门、跨区域的协同联动机制；二是优化综合治理人事批复模板（医疗机构版）服务流程，推行“容缺受理”“告知承诺制”等改革措施，大幅降低办事门槛和成本；三是强化综合治理人事批复模板（医疗机构版）信息化支撑，建设统一的数据共享交换平台，推动业务系统互联互通；四是健全综合治理人事批复模板（医疗机构版）风险防控体系，建立健全预警、评估、处置、反馈全链条管理机制。

同时，要突出抓好四项具体工作：第一，深化综合治理人事批复模板（医疗机构版）领域“放管服”改革，精简审批事项，下放管理权限，激发市场活力和社会创造力；第二，推进综合治理人事批复模板（医疗机构版）标准化建设，制定统一的服务规范、操作指南和评价标准，提升工作规范化水平；第三，加强综合治理人事批复模板（医疗机构版）人才队伍建设，通过培训、引进、交流等方式，打造一支专业化、高素质的工作队伍；第四，探索综合治理人事批复模板（医疗机构版）社会参与机制，引导行业协会、社会组织、志愿者等力量有序参与，形成共建共治共享格局。

三、实施步骤与时间节点

试点工作分四个阶段稳步实施。第一阶段（即日起至2024年3月底）为启动准备阶段。主要任务是：成立试点工作领导小组及其办公室，制定印发试点实施方案和配套细则；召开动员部署会议，统一思想认识，明确任务分工；开展现有政策、资源、人员、经费等情况的全面摸底，建立台账。第二阶段（2024年4月至2024年9月底）为全面实施阶段。主要任务是：按照实施方案，全面推进各项改革任务落地；在6月底前完成首批试点项目的启动运行，并开展过程跟踪；9月底前完成中期自评，针对发现的问题及时调整优化。

第三阶段（2024年10月至2025年6月底）为攻坚深化阶段。主要任务是：聚焦难点问题，集中力量攻关突破；在2025年3月底前完成所有试点项目的全面铺开；6月底前，各项量化指标基本达标，形成一批标志性成果。第四阶段（2025年7月至2025年12月底）为总结验收阶段。主要任务是：10月底前完成第三方评估和群众满意度测评；11月底前形成试点工作总结报告，提炼可复制、可推广的经验做法；12月底前，报请国务院或相关部委组织考核验收，并做好经验推广的准备工作。各阶段之间要有机衔接，压茬推进，确保按时保质完成。

四、监督考核与问责机制

建立健全严格的监督考核体系，是确保试点工作取得实效的关键。一是实行目标管理，将试点工作纳入你省（区、市）年度综合考核评价体系，权重不低于5%。二是建立定期督查通报制度，领导小组办公室每季度至少开展一次专项督查，对工作进展、指标完成情况、存在问题进行通报。三是引入第三方评估，委托专业机构在中期和终期开展独立评估，评估结果作为考核的重要依据。四是开展群众满意度测评，通过问卷调查、网络评议、实地走访等方式，广泛听取服务对象意见建议。

要完善问责机制，对以下情形严肃追责：对试点工作重视不够、组织不力、进展严重滞后的；对政策执行打折扣、搞变通、选择性落实的；对群众反映强烈的问题推诿扯皮、久拖不决的；对数据造假、虚报瞒报、骗取资金的。问责方式包括约谈、通报批评、诫勉谈话、组织调整直至纪律处分。同时，要建立容错纠错机制，对在试点中因先行先试、缺乏经验出现的失误，予以宽容和纠正，保护干部干事创业的积极性。

五、宣传引导与氛围营造

要高度重视试点工作的宣传引导，营造全社会理解、支持、参与试点的良好氛围。一是制定宣传方案，明确宣传重点、方式和渠道，分阶段、有节奏地开展宣传报道。二是充分利用各类媒体平台，如政府网站、政务新媒体、报刊、广播、电视等，及时发布试点政策解读、工作动态和典型案例，增强透明度和公信力。三是加强典型培育和推广，及时发现、总结、宣传试点中涌现的好经验、好做法、好人物，发挥示范引领作用。

要注重舆论引导，对试点中可能出现的不理解、质疑甚至反对声音，要主动发声、解疑释惑，讲清楚试点的目的、意义和预期效果，争取群众最大限度的理解和支持。要畅通民意反映渠道，通过设立意见箱、开通热线电话、开展网络问政等方式，广泛收集群众意见建议，及时回应合理诉求。要组织开展形式多样的宣传活动，如宣讲会、开放日、知识竞赛等，提升公众对试点工作的知晓率和参与度，凝聚改革共识。

请各单位于每月25日前将工作进展情况报送至领导小组办公室。

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