# 安全管理处理意见模板（党委部门版）

按照上级关于理意见模板的统一部署，为扎实推进各项工作，确保取得实效，现就有关事项通知如下：

一、深刻认识加强理意见模板工作的极端重要性和紧迫性

做好理意见模板工作，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。根据党中央、国务院关于推动高质量发展、构建新发展格局的系列决策部署，以及《关于加快推进理意见模板领域现代化建设的指导意见》等文件精神，我们必须从战略和全局高度，充分认识加强理意见模板工作的重大意义。当前，理意见模板领域面临新的机遇与挑战，一些长期积累的深层次矛盾亟待破解，部分地区存在重视不够、投入不足、机制不畅等突出问题，直接影响了整体工作成效。各地区各部门要切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“时时放心不下”的责任感，牢牢把握理意见模板工作的正确方向，坚决把思想和行动统一到中央要求上来。

二、准确把握理意见模板工作的总体要求和目标任务

加强理意见模板工作，必须坚持稳中求进工作总基调，以推动理意见模板事业高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的。总体目标是：到2025年底前，理意见模板领域关键环节改革取得突破性进展，理意见模板核心指标达到全国先进水平；到2027年，理意见模板治理体系和治理能力现代化水平显著提升，基本形成权责清晰、运行高效、保障有力的工作格局。具体任务包括：一是理意见模板服务覆盖率力争达到100%，实现城乡区域均衡发展；二是理意见模板问题整改完成率确保达到95%以上，历史遗留问题基本清零；三是理意见模板领域创新成果转化率同比增长20%以上。各地区要结合实际，科学制定本地区理意见模板工作实施方案，明确时间表、路线图、责任人，确保各项任务落地见效。

三、强化理意见模板工作经费保障和资源配置

各级政府要将理意见模板工作经费纳入本级财政预算，建立与理意见模板工作任务相匹配的投入增长机制。一是落实理意见模板专项经费，确保年度投入不低于一般公共预算支出的3%，并逐年递增。二是统筹使用中央和地方各类转移支付资金，优先保障理意见模板重点项目建设。三是创新投融资机制，鼓励社会资本通过PPP、股权合作等方式参与理意见模板领域建设运营，拓宽资金来源渠道。四是加强理意见模板工作装备配备和信息化建设，确保基层单位办公设备、执法车辆、监测仪器等配备率达到100%。五是优化资源配置，推动理意见模板资源向基层、向薄弱环节倾斜，坚决避免“撒胡椒面”式的平均分配。

四、健全理意见模板工作监督考核和问责机制

建立健全科学、规范、可量化的理意见模板工作考核评价体系，实行目标管理、动态监测、定期通报。一是将理意见模板工作纳入年度综合绩效考核，权重不低于10%。二是建立“月调度、季通报、年考核”工作机制，每月由领导小组办公室汇总进展，每季度通报排名，年底进行综合评估。三是开展理意见模板工作满意度测评，委托第三方机构每年至少开展一次群众满意度调查，结果作为评价工作成效的重要依据。四是强化督查问责，对工作推进不力、任务完成滞后、问题整改不到位的单位和个人，由纪检监察部门依规依纪严肃追究责任。五是实行理意见模板工作“一票否决”制，对发生重大理意见模板事故或造成严重不良影响的地区、部门，取消年度评优评先资格。

五、加强理意见模板工作队伍建设和能力提升

建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良的理意见模板工作队伍，是确保理意见模板工作取得实效的关键。一是制定理意见模板系统干部培训计划，每年至少组织两次全员轮训，重点学习政策法规、业务知识、信息化技能。二是实施理意见模板人才引进工程，通过定向培养、公开招聘、柔性引才等方式，充实专业人才力量，力争三年内理意见模板领域专业技术人员占比提高至60%以上。三是完善干部激励机制，对在理意见模板工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对长期扎根基层、业绩突出的干部，在职务晋升、职称评定中优先考虑。四是加强作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义，力戒“表格化”“留痕化”倾向，把更多精力用于解决实际问题。

六、完善理意见模板工作法律法规和政策制度体系

坚持依法治理，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的理意见模板工作制度框架。一是根据上位法修订情况，及时制定或修订本地区理意见模板工作地方性法规和政府规章。二是健全理意见模板工作政策配套措施，在财政、税收、金融、土地等方面给予倾斜支持。三是完善理意见模板工作标准规范，细化操作流程，确保各项工作有章可循、有据可依。四是建立理意见模板工作合法性审查机制，重大决策、重要文件出台前须经法制机构审核。五是定期开展理意见模板工作政策落实情况评估，动态调整完善相关政策，确保政策精准有效。

七、切实抓好理意见模板工作各项任务落地落实

一分部署，九分落实。各地区各部门要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力以赴推动理意见模板工作取得新突破。一是对照本意见要求，逐项分解任务，明确责任单位和完成时限，形成任务清单。二是建立理意见模板工作台账，实行挂图作战、销号管理，确保事事有回音、件件有着落。三是加强统筹协调，领导小组办公室要发挥牵头抓总作用，及时协调解决跨部门、跨区域难点问题。四是开展专项督查，由督查部门会同理意见模板工作领导小组办公室，每半年开展一次全覆盖督查，结果向党委、政府专题报告。五是强化结果运用，将理意见模板工作完成情况作为干部选拔任用、评先评优的重要参考。六是坚持久久为功，保持战略定力，坚决克服“运动式”“一阵风”倾向，以钉钉子精神推动理意见模板工作持续深化、行稳致远。

理意见模板省（市、区）人民政府

2025年7月15日

请各有关单位高度重视，认真抓好落实。

安全管理处

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