# 安全管理处理意见模板（国有企业版）

为切实做好理意见模板工作，根据上级有关部署和要求，结合实际情况，现就有关事项通知如下：

一、深刻认识加强理意见模板工作的极端重要性和紧迫性

做好理意见模板工作，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。根据党中央、国务院关于推动高质量发展、构建新发展格局的系列决策部署，以及《关于加快推进理意见模板领域现代化建设的指导意见》等文件精神，我们必须从战略和全局高度，充分认识加强理意见模板工作的重大意义。当前，理意见模板领域面临新的机遇与挑战，一些长期积累的深层次矛盾亟待破解，部分地区存在重视不够、投入不足、机制不畅等突出问题，直接影响了整体工作成效。各地区各部门要切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“时时放心不下”的责任感，牢牢把握理意见模板工作的正确方向，坚决把思想和行动统一到中央要求上来。

二、健全完善理意见模板工作领导体制和组织体系

各级党委和政府要严格落实主体责任，将理意见模板工作纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究解决重大问题。一是成立由主要负责同志任组长的理意见模板工作领导小组，全面统筹协调理意见模板工作重大事项。二是明确各级各部门“第一责任人”职责，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务部门抓落实的责任链条。三是建立跨部门联席会议制度，由理意见模板部门牵头，发展改革、财政、自然资源、生态环境等相关单位参与，每季度召开一次例会，通报进展、会商难点、推动落实。四是配齐配强理意见模板工作专职人员，确保每个乡镇（街道）至少配备2名以上理意见模板专干，做到事有人管、责有人担。五是强化基层党组织在理意见模板工作中的战斗堡垒作用，将理意见模板工作纳入基层党建述职评议考核内容。

三、聚焦重点领域和关键环节精准发力

一是深入开展理意见模板领域突出问题专项整治行动。6月底前完成全面摸底排查，建立问题台账和整改销号制度。9月底前出台分类整治方案，对涉及安全、环保、民生等底线问题，实行挂牌督办、限期整改。二是加快推进理意见模板基础设施补短板工程。重点实施理意见模板网络升级改造、理意见模板公共服务平台建设等重大项目，力争12月底前完成年度投资计划的80%以上。三是深化理意见模板领域“放管服”改革。全面梳理理意见模板审批事项，简化流程、压缩时限，推行“一网通办”“最多跑一次”，切实降低制度性交易成本。四是强化理意见模板领域科技创新支撑。依托高校、科研院所组建理意见模板技术联盟，推动理意见模板关键技术攻关，力争年内突破理意见模板项“卡脖子”技术。五是完善理意见模板领域标准体系建设。修订发布理意见模板地方标准不少于10项，推动行业规范化、标准化发展。

四、强化理意见模板工作经费保障和资源配置

各级政府要将理意见模板工作经费纳入本级财政预算，建立与理意见模板工作任务相匹配的投入增长机制。一是落实理意见模板专项经费，确保年度投入不低于一般公共预算支出的3%，并逐年递增。二是统筹使用中央和地方各类转移支付资金，优先保障理意见模板重点项目建设。三是创新投融资机制，鼓励社会资本通过PPP、股权合作等方式参与理意见模板领域建设运营，拓宽资金来源渠道。四是加强理意见模板工作装备配备和信息化建设，确保基层单位办公设备、执法车辆、监测仪器等配备率达到100%。五是优化资源配置，推动理意见模板资源向基层、向薄弱环节倾斜，坚决避免“撒胡椒面”式的平均分配。

五、健全理意见模板工作监督考核和问责机制

建立健全科学、规范、可量化的理意见模板工作考核评价体系，实行目标管理、动态监测、定期通报。一是将理意见模板工作纳入年度综合绩效考核，权重不低于10%。二是建立“月调度、季通报、年考核”工作机制，每月由领导小组办公室汇总进展，每季度通报排名，年底进行综合评估。三是开展理意见模板工作满意度测评，委托第三方机构每年至少开展一次群众满意度调查，结果作为评价工作成效的重要依据。四是强化督查问责，对工作推进不力、任务完成滞后、问题整改不到位的单位和个人，由纪检监察部门依规依纪严肃追究责任。五是实行理意见模板工作“一票否决”制，对发生重大理意见模板事故或造成严重不良影响的地区、部门，取消年度评优评先资格。

六、营造理意见模板工作良好社会氛围和舆论环境

坚持正确舆论导向，广泛宣传理意见模板工作的重大意义、政策措施和进展成效。一是利用报纸、广播、电视、网络等媒体平台，开设理意见模板工作专题专栏，定期发布权威信息。二是组织开展理意见模板进机关、进企业、进校园、进社区、进农村“五进”宣传活动，增强社会公众的认知度和参与度。三是建立理意见模板工作信息发布和舆情回应机制，主动回应社会关切，及时澄清不实信息。四是选树理意见模板工作先进典型，总结推广一批可复制、可借鉴的经验做法，发挥示范引领作用。五是鼓励公众通过“12345”热线、网上平台等渠道建言献策，形成全社会共同关心、支持、参与理意见模板工作的强大合力。

七、完善理意见模板工作法律法规和政策制度体系

坚持依法治理，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的理意见模板工作制度框架。一是根据上位法修订情况，及时制定或修订本地区理意见模板工作地方性法规和政府规章。二是健全理意见模板工作政策配套措施，在财政、税收、金融、土地等方面给予倾斜支持。三是完善理意见模板工作标准规范，细化操作流程，确保各项工作有章可循、有据可依。四是建立理意见模板工作合法性审查机制，重大决策、重要文件出台前须经法制机构审核。五是定期开展理意见模板工作政策落实情况评估，动态调整完善相关政策，确保政策精准有效。

请各单位于每月25日前将工作进展情况报送至领导小组办公室。

安全管理处

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