# 中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》

按照上级关于公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》的统一部署，为扎实推进各项工作，确保取得实效，现就有关事项通知如下：

一、组织领导与职责分工

各级党委、政府要将公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》工作纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究解决重大问题。省（区、市）层面成立由主要负责同志任组长的公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》工作领导小组，统筹协调全省公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》工作。领导小组下设办公室，设在公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》主管部门，承担日常组织协调、督促检查、考核评估等职责。各地要参照省里模式，在6月底前完成本级领导小组及其办公室的组建或调整工作，明确第一责任人，确保事有人管、责有人担。

建立完善部门联席会议制度，由公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》主管部门牵头，发改、财政、人社、自然资源、生态环境、市场监管等部门为成员单位。联席会议原则上每季度召开一次，遇有重大事项可随时召开。各成员单位要按照职责分工，主动研究提出公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》工作的政策建议，加强沟通协作，形成工作合力。要明确一名分管负责同志和具体联络员，负责日常对接和任务落实。对于涉及多部门职责的交叉性工作，牵头部门要主动协调，配合部门要密切协作，坚决杜绝推诿扯皮现象。

二、重点任务与实施路径

推进公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》工作，必须聚焦关键环节，精准发力。一是全面深化公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》领域“放管服”改革，优化审批流程，压缩办理时限，力争将公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》事项的平均办理时间缩短30%以上。二是大力实施公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》能力提升工程，建立健全标准化、规范化的工作体系。三是深入开展公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》领域突出问题专项整治，重点打击公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》行为，切实维护市场秩序和群众权益。四是加快公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》信息化建设，推动数据共享和业务协同，实现“一网通办”“一网统管”。五是加强公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》人才队伍建设，完善培养、引进、使用、激励机制。

具体实施路径上，要坚持试点先行、以点带面。选择基础较好的3-5个市（州）作为综合改革试点，赋予其更大自主权，先行先试重大改革举措。试点地区要在2024年9月底前出台试点方案，12月底前形成阶段性成果。其他地区要同步跟进，学习借鉴试点经验，结合实际创造性开展工作。要注重总结推广基层首创的好经验、好做法，适时召开现场会、经验交流会，推动全省公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》工作整体提升。

三、经费保障与资源配置

各级财政部门要将公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》工作经费纳入同级财政预算予以保障，并根据工作需要和财力可能逐步增加投入。省级财政设立公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》工作专项资金，重点用于支持欠发达地区、薄弱环节和重大项目建设。各市（州）、县（市、区）要落实主体责任，按照不低于省级补助资金1：1的比例安排配套资金，确保项目顺利实施。对工作成效突出的地区，省级财政将在分配转移支付资金时给予倾斜奖励。

在资源配置方面，要优先保障公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》工作所需的人员力量。各级公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》主管部门要根据工作任务量，合理配备专职工作人员，原则上每个县级单位至少配备3名以上专职人员，乡镇（街道）明确1-2名专（兼）职人员。要配齐配强必要的办公设备、执法装备、信息化终端等硬件设施。鼓励通过政府购买服务等方式，引入专业社会力量参与公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》工作，拓宽服务供给渠道。要加强对专项经费的监管，确保资金使用安全、规范、高效，严禁挤占、挪用、截留。

四、社会参与与舆论引导

坚持开门搞公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》，畅通群众参与渠道。建立公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》工作社会监督员制度，聘请人大代表、政协委员、专家学者、群众代表等担任监督员，定期组织开展明察暗访、建言献策活动。要完善信访投诉举报机制，在政府门户网站、政务服务大厅等平台设立专门窗口和热线，做到件件有回应、事事有着落。鼓励新闻媒体依法依规对公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》工作进行舆论监督，及时曝光典型问题，推动问题解决。

加大公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》工作宣传力度，营造良好社会氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络新媒体等各类平台，开设公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》工作专栏、专题，及时发布政策解读、工作动态、典型案例、先进事迹等信息。要创新宣传方式，采用群众喜闻乐见的语言和形式，提高宣传的针对性和实效性。每年组织开展一次“公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》工作宣传月”活动，集中展示工作成效，普及法律法规，引导社会各界理解、支持、参与公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》工作，凝聚共建共治共享的强大合力。

五、能力建设与培训提升

实施公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》系统干部能力提升计划，将公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》工作纳入各级党校（行政学院）主体班次教学内容。省级层面每年至少举办2期专题培训班，对市、县两级公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》工作分管负责同志和业务骨干进行轮训。市级层面负责对本级及乡镇（街道）工作人员进行全员培训，确保每人每年参加集中培训不少于40学时。培训内容要突出政策法规、业务知识、信息化技能、应急处置、群众工作方法等，注重实操性和针对性。

建立公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》工作专家库和智库，从高等院校、研究机构、行业协会等遴选一批理论功底深、实践经验丰富的专家，为重大决策、政策制定、项目评估、矛盾化解等提供智力支持。要鼓励干部深入基层一线调查研究，每年形成一批高质量的调研报告和政策建议。组织开展公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》业务技能竞赛、岗位练兵等活动，以赛促学、以学促干，全面提升队伍的专业素养和履职能力。各级主管部门要为干部学习培训创造良好条件，在时间、经费上给予保障。

请各单位结合实际，抓紧组织实施。

中共中央办

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