# 管理办法模板（国有企业版）

为切实做好法模板工作，根据上级有关部署和要求，结合实际情况，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，切实提升法模板工作规范化、制度化、科学化水平，根据《中华人民共和国法模板法》《关于深化法模板领域改革发展的意见》及相关法律法规精神，结合当前形势和任务需要，制定本办法。坚持以人民为中心的发展思想，围绕高质量发展主题，突出问题导向和目标导向，着力破解体制机制障碍，强化系统观念和底线思维，确保法模板工作始终沿着正确方向前进。本办法适用于各级各部门开展法模板工作的全过程管理，包括规划编制、组织实施、监督检查、考核评估等环节。各地区、各单位要深刻认识做好法模板工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，将其纳入重要议事日程，作为推动经济社会持续健康发展的重要抓手。要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全面抓好各项任务落实，确保取得实实在在的成效。

二、基本原则

做好法模板工作必须坚持以下基本原则：一是坚持党的领导，强化政治引领。始终把党的政治建设摆在首位，确保法模板工作的正确政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚持系统谋划，统筹推进。加强顶层设计和整体规划，注重各项措施的系统性、整体性、协同性，避免碎片化、分散化。三是坚持依法依规，规范运行。严格遵守法律法规和政策规定，确保法模板工作在法治轨道上运行，做到公开、公平、公正。四是坚持问题导向，精准施策。聚焦法模板领域存在的突出矛盾和薄弱环节，深入分析原因，采取针对性措施，着力解决群众急难愁盼问题。五是坚持改革创新，激发活力。破除思维定势和路径依赖，大胆探索实践，及时总结推广成功经验，推动法模板工作不断取得新突破。六是坚持压实责任，务求实效。建立健全责任体系，明确任务分工，强化督查考核，确保各项部署要求不折不扣落到实处。

三、重点任务

一是健全法模板工作制度体系。根据国家法律法规和政策要求，全面梳理现有制度，修订完善法模板管理办法、操作规程、应急预案等配套文件，形成一套系统完备、科学规范、运行有效的制度链条。二是加强法模板基础设施建设。按照统一规划、分步实施原则，6月底前完成现有设施摸底排查，9月底前出台改造升级方案，12月底前完成年度建设任务，确保硬件条件满足工作要求。三是深化法模板领域改革创新。聚焦关键环节和瓶颈问题，推进流程再造和模式优化，探索运用大数据、人工智能等新技术提升工作效能，力争在法模板智能化管理方面取得突破性进展。四是强化法模板风险防控。建立健全风险评估、预警、处置机制，定期开展隐患排查整治，确保不发生系统性、区域性风险。五是提升法模板服务质量。优化服务流程，简化办事环节，推行“一窗受理、集成服务”模式，切实增强群众获得感。

四、实施步骤

第一阶段（即日起至6月底）：全面启动部署。召开法模板工作动员会议，传达学习中央精神和上级要求，统一思想认识。各级各部门成立工作专班，制定具体实施细则，开展业务培训，完成人员、经费、物资等前期准备。同时，对现有法模板工作基础进行全面摸底，建立问题台账和需求清单。第二阶段（7月至12月）：集中攻坚推进。按照既定方案全面铺开各项工作，重点在制度建设、设施改造、流程优化等方面取得实质性进展。每月召开一次调度会，及时协调解决突出问题。9月底前完成法模板平台搭建和试运行，10月底前出台配套实施细则，12月底前完成年度目标任务，形成阶段性成果。第三阶段（次年1月至6月）：巩固提升完善。对前期工作进行“回头看”，查找短板弱项，制定整改措施。完善法模板工作长效机制，推动从“有没有”向“好不好”转变。6月底前完成中期评估，形成评估报告并报上级备案。

五、组织领导

一是成立法模板工作领导小组。由主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关职能部门主要负责同志为成员，负责统筹协调、督促落实。领导小组下设办公室，承担日常工作，配备专职工作人员3至5名。二是落实第一责任人职责。各级各部门主要负责同志是法模板工作的第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自督办，定期听取汇报，及时解决问题。分管负责同志要具体抓、抓具体，深入一线指导，确保各项工作落到实处。三是建立联席会议制度。定期召开由相关部门参加的联席会议，通报进展情况，分析形势任务，研究重大事项，形成齐抓共管工作格局。联席会议每季度至少召开一次，必要时随时召开。四是强化条块协同。加强上下级之间、部门之间的沟通衔接，做到信息共享、资源共用、步调一致，避免推诿扯皮、各自为政。

六、经费保障

一是将法模板工作经费纳入本级财政预算。各级财政部门要按照事权和支出责任相匹配原则，足额安排法模板工作专项经费，确保满足基本运转和项目建设需要。二是落实专项经费管理制度。严格执行预算管理规定，专款专用，严禁挤占挪用。对重大项目和重点任务，可采取以奖代补、先建后补等方式给予支持。三是拓宽资金筹措渠道。积极争取上级转移支付资金，鼓励社会资本参与法模板领域建设，探索运用政府购买服务、PPP等模式，形成多元化投入格局。四是加强经费使用监督。审计、财政等部门要定期对法模板经费使用情况进行检查，确保资金安全高效运行。对违规使用经费的，严肃追究相关责任。

请各有关单位高度重视，认真抓好落实。

管理办

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