# 质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）

为全面推进质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作，切实解决当前存在的突出问题，经研究，决定在全系统开展相关工作。现将有关事项通知如下：

一、总则

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作的决策部署，根据《中华人民共和国质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）法》《质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）领域改革总体方案》及《关于进一步规范和加强质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作的若干意见》精神，结合当前工作实际，制定本细则。本细则是指导和规范各级各部门开展质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作的重要依据，旨在全面提升质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作的制度化、规范化、科学化水平，确保各项任务落地见效。各地、各单位要切实提高政治站位，充分认识加强质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作的极端重要性和现实紧迫性，将思想和行动统一到中央要求上来，以高度的责任感和使命感抓好贯彻落实。

本细则适用于省（区、市）及以下各级人民政府及其所属部门、直属机构，以及相关企事业单位和社会组织。开展质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作，必须坚持党的领导，坚持问题导向，坚持标本兼治，坚持依法依规，坚持改革创新。要建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。通过本细则的实施，力争用三年左右时间，实现质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作体制机制更加健全、政策体系更加完善、保障能力显著增强、人民群众满意度明显提升的目标。

二、组织领导与职责分工

各级党委、政府要将质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究解决重大问题。省（区、市）层面成立由主要负责同志任组长的质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作领导小组，统筹协调全省质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作。领导小组下设办公室，设在质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）主管部门，承担日常组织协调、督促检查、考核评估等职责。各地要参照省里模式，在6月底前完成本级领导小组及其办公室的组建或调整工作，明确第一责任人，确保事有人管、责有人担。

建立完善部门联席会议制度，由质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）主管部门牵头，发改、财政、人社、自然资源、生态环境、市场监管等部门为成员单位。联席会议原则上每季度召开一次，遇有重大事项可随时召开。各成员单位要按照职责分工，主动研究提出质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作的政策建议，加强沟通协作，形成工作合力。要明确一名分管负责同志和具体联络员，负责日常对接和任务落实。对于涉及多部门职责的交叉性工作，牵头部门要主动协调，配合部门要密切协作，坚决杜绝推诿扯皮现象。

三、经费保障与资源配置

各级财政部门要将质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作经费纳入同级财政预算予以保障，并根据工作需要和财力可能逐步增加投入。省级财政设立质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作专项资金，重点用于支持欠发达地区、薄弱环节和重大项目建设。各市（州）、县（市、区）要落实主体责任，按照不低于省级补助资金1：1的比例安排配套资金，确保项目顺利实施。对工作成效突出的地区，省级财政将在分配转移支付资金时给予倾斜奖励。

在资源配置方面，要优先保障质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作所需的人员力量。各级质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）主管部门要根据工作任务量，合理配备专职工作人员，原则上每个县级单位至少配备3名以上专职人员，乡镇（街道）明确1-2名专（兼）职人员。要配齐配强必要的办公设备、执法装备、信息化终端等硬件设施。鼓励通过政府购买服务等方式，引入专业社会力量参与质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作，拓宽服务供给渠道。要加强对专项经费的监管，确保资金使用安全、规范、高效，严禁挤占、挪用、截留。

四、监督考核与问责机制

建立健全质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作督查考核体系，将质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作纳入各地各部门年度综合绩效考核和领导班子、领导干部年度考核的重要内容。考核实行百分制，其中量化指标完成情况占60分，工作推进过程占20分，群众满意度占20分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，对考核优秀的单位予以通报表扬，并在资金分配、项目安排上给予优先支持；对考核不合格的单位，取消其年度评优评先资格。

建立常态化督查通报制度，由领导小组办公室牵头，每季度开展一次专项督查，每半年进行一次全面通报。督查采取明察与暗访相结合、随机抽查与重点检查相结合的方式，重点督查任务进展、责任落实、资金使用、问题整改等情况。对督查发现的问题，要建立台账，限期整改，对账销号。对工作推进不力、进展缓慢、弄虚作假的单位和个人，将严肃追责问责。实行“一票否决”制度，对发生重大质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）责任事故或造成恶劣影响的地区、单位，取消其年度评优资格，并依法依规追究相关责任人责任。

五、能力建设与培训提升

实施质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）系统干部能力提升计划，将质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作纳入各级党校（行政学院）主体班次教学内容。省级层面每年至少举办2期专题培训班，对市、县两级质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作分管负责同志和业务骨干进行轮训。市级层面负责对本级及乡镇（街道）工作人员进行全员培训，确保每人每年参加集中培训不少于40学时。培训内容要突出政策法规、业务知识、信息化技能、应急处置、群众工作方法等，注重实操性和针对性。

建立质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）工作专家库和智库，从高等院校、研究机构、行业协会等遴选一批理论功底深、实践经验丰富的专家，为重大决策、政策制定、项目评估、矛盾化解等提供智力支持。要鼓励干部深入基层一线调查研究，每年形成一批高质量的调研报告和政策建议。组织开展质量提升实施细则模板（司法机关版·法院）业务技能竞赛、岗位练兵等活动，以赛促学、以学促干，全面提升队伍的专业素养和履职能力。各级主管部门要为干部学习培训创造良好条件，在时间、经费上给予保障。

请各单位结合实际，抓紧组织实施。

{发文机关}

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