# 改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）

为全面推进改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）工作，切实解决当前存在的突出问题，经研究，决定在全系统开展相关工作。现将有关事项通知如下：

一、明确改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）工作的总体目标和主要任务

按照“十四五”规划纲要和《改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）领域高质量发展实施方案》要求，未来三年改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）工作的总体目标是：到2026年底，改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）工作体制机制更加健全，政策体系更加完善，服务能力显著提升，主要指标达到全国先进水平。具体任务包括：一是全面完成改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）领域基础数据摸底排查，建立动态更新数据库，确保数据准确率达到95%以上；二是大力推进改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）设施建设改造，新增覆盖率达到100%，力争服务能力同比增长20%；三是深化改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）领域“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，群众满意度提升至90%以上；四是加强改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）人才队伍建设，培训覆盖率不低于80%，持证上岗率达到100%。各地要根据实际制定分阶段实施计划，确保各项任务落地见效。

二、强化改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）工作的组织领导和责任落实

严格落实“一把手”负责制，成立由主要领导任组长的改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）工作领导小组，统筹协调解决重大问题。建立联席会议制度，每季度召开一次专题会议，研究部署重点任务，通报工作进展。明确各级各部门职责分工，将改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）工作纳入年度目标考核体系，实行“一票否决”制度。首先，要压实属地责任，各地政府作为责任主体，必须制定详细工作方案，细化任务清单，确保责任到人、措施到位。其次，要强化部门协同，发改、财政、住建、环保等部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。再次，要注重基层落实，乡镇（街道）和村（社区）要设立专职联络员，确保政策直达末梢、工作落地生根。对工作不力、推诿扯皮的，严肃追究相关责任人责任。

三、细化改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）工作的实施步骤和时间节点

为确保改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）工作有序推进，分三个阶段组织实施：第一阶段（2024年6月底前）为摸底排查阶段，各地要完成辖区内改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）资源现状、群众需求、短板弱项的全面摸底，建立台账，形成分析报告。第二阶段（2024年9月底前）为方案制定阶段，各地根据摸底结果，出台具体实施方案，明确目标任务、重点举措、保障措施，报上级主管部门备案。第三阶段（2024年12月底前）为试点推进阶段，选择基础较好的县（市、区）开展试点，总结经验做法。2025年6月底前完成试点评估，形成可复制推广模式。2025年底前实现全面铺开，2026年底前完成考核验收。每个阶段结束后，要形成专题总结报告，报领导小组办公室备案。

四、落实改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）工作的经费和资源保障

坚持将改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）工作经费纳入各级财政预算，建立稳定增长的投入机制。一是中央和省级财政设立改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）工作专项补助资金，重点支持欠发达地区和薄弱环节，确保资金到位率达到100%。二是各地要按照不低于地方财政收入增长比例的要求，安排改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）工作配套资金，落实专项经费。三是积极引导社会资本参与，通过PPP模式、政府购买服务等方式，拓宽资金来源渠道。四是加强资金监管，实行专款专用、专账管理，定期审计通报，杜绝挤占挪用。五是配齐配强工作力量，根据工作量合理配备专职人员，加强业务培训，提升专业素养。对经费落实不到位的地区，暂停项目审批和资金拨付。

五、深化改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）工作的改革创新

坚持问题导向，聚焦改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）领域的堵点难点，大胆探索创新，提升工作效能。一是深化“互联网+改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）”模式，建设一体化在线服务平台，实现业务办理“一网通办”，群众办事“最多跑一次”。二是推进改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）领域“放管服”改革，简化审批程序，压缩办理时限，降低制度性交易成本。三是创新工作方法，推广“一线工作法”“项目化管理”“清单式推进”等经验，提高工作效率。四是加强跨区域、跨部门协作，建立信息共享、资源整合、联动处置机制，破解壁垒。五是鼓励基层探索，对行之有效的做法及时总结推广，形成制度成果。六是注重科技赋能，引入人工智能、区块链等新技术，提升改革创新立法议案模板（社区基层版·社区中心）工作智能化水平。

请各有关单位高度重视，认真抓好落实。

{发文机关}

{日期}